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美满办法、加强办事、范例收费，交通部多办法降物流本钱 让车尽其用货畅其流（聚焦供应侧改革） 本报记者 刘志强 日前，交通运输部印发了《关于推进供应侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》，并同步制定了落实《意见》的三年行动方案，明确了2016—2018年的详细工作办法。今后，物流业有望迎来更高的服从和效益，全社会物流本钱有望进一步低落。 物流业团体面临审批多、收费高、行路难、包袱重等问题 近年来，我国物流业生长良好：全国形成了以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，建成了150个左右货运枢纽（物流园区），开展了多式联运示范工程，优化落实了鲜活农产物运输“绿色通道”政策，全面清算和范例口岸谋划办事性收费，每年减轻航运企业和进出口企业包袱约10亿元。 “我国全社会物流总用度与GDP的比率，2013年为18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年上半年已降到14.6%。”中国物流与采购团结会副会长贺登才认为，这其中有宏观数据调整、经济结构变化等因素，也与物流业提质增效分不开。 “不过，与推进供应侧结构性改革、进步物流供需匹配服从的要求相比，交通运输仍存在一些差距和不足。”交通运输部综合规划司巡视员于胜英表现，这突出表现在运输结构不合理、运输构造方法落后、装备技术和信息共享程度较低、创新能力不强等方面。 “当前我国物流业产业规模大、运营主体小、谋划环节多，团体还面临着审批多、收费高、行路难、包袱重等问题。”贺登才告诉记者，目前做一个全环节的物流企业需要经过多达70余项审批，物流各环节的收费也有下降空间，行业团体包袱高于不少行业。 健骨架、兴平台、畅衔接、明标准，多办法提拔物流服从 针对以上问题，《意见》提出了未来5年的努力目标：到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流办事体系，物流运行服从明显提拔，低落物流本钱取得积极成效。详细包罗：铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点口岸集装箱铁水联运比例年均增长10%左右；货运范畴不合理涉企收费基本消除，道路货运无车承运人、多式联运谋划人、平台型物流企业等新兴业态取得突破性进展；物流标准化程度进一步提拔，交通运输物流诚信体系初步创建。 “《意见》的核心在于通过拓展交通运输办事范畴、延伸办事链条、优化运输办事供应，提拔物流业生长的团体服从效益，从而更好办事于实体经济企业本钱低落。”于胜英表现。详细来看，《意见》将从以下方面着力。 健骨架——美满衔接顺畅的办法网络。在办法网络建立中，《意见》提出：一方面要加快重要交通干线贯通，推进繁忙路段扩容改造，形成货畅其流、经济便捷的跨地区物流大通道；另一方面，要畅通枢纽节点“微循环”，强化重点口岸和大型综合性物流园区集疏运铁路、公路的配套建立，实现基础办法无缝衔接。同时，协同推进物流枢纽节点建立，引导和美满重点地区物流基础办法布局，支持一批具备多式联运、干支衔接、口岸办事功能的货运枢纽（物流园区）建立。 兴平台——构建集约高效的办事平台。依据《意见》，交通运输部将鼎力大举推进物流相干信息开放共享和互联应用，依托国家交通运输物流公共信息平台等，推动国家物流大数据中心建立，促进跨运输方法、跨部门、跨地区、跨国界的信息互联共享，打造信息互联高速公路；鼓励基于“互联网+”的企业联盟和道路货运无车承运人等新兴业态生长。在公路港、快递、冷链等范畴，重点支持一批全国性统筹布局、线上线下办事融合的平台型物流企业，充分发挥这类企业的示范动员作用，进步市场集约化程度；同时，鼓励办事单一的运输和物流企业利用“互联网+”生长一体化、全过程的供应链治理办事，实现传统交通运输企业向现代物流企业转型。 畅衔接——提拔运输链条的构造服从。《意见》明确，将鼎力大举生长多式联运，通过示范动员，着力推进江海联运、陆海联运、滚装运输、驮背运输等先进运输构造方法生长，并研究推动“一单制”便捷运输。将不断美满城乡物流配送体系，强化城市配送车辆统一标识治理、优化农村物流基础办事网络。将鼎力大举提拔地区交通物流一体化生长程度，推进跨境运输便利化。促进运输全链条无缝衔接、高效运行。 明标准——健全匹配协调的标准体系。《意见》提出，将推进货运车型标准化，加大对车辆运输车、低平板半挂汽车列车、液体危险货物运输罐车等重点车型整治力度，引导现存非标车辆提前退出市场；将加快创建多式联运标准体系，包罗装备技术标准、综合货运枢纽标准、信息接口标准、数据交换标准和单证票据标准等内容，破解多式联运生长中的标准难题。 有序取消政府还贷二级公路收费，全面清算铁路、机场谋划性收费 “物流业降本增效，不是要一味低落运输及物流办事的价格，重要应该通过简政放权、减税降费，营造创新生长的环境。”贺登才说。 根据《意见》，交通运输部门将美满公路收费治理和监督执法，包罗推进《收费公路治理条例》的修订，逐步有序取消政府还贷二级公路收费，科学合理确定公路收费标准；探索高速公路分时段差异化收费政策和标准货运车型计重收费的ETC应用，提拔现有高速公路通行服从；协调有关部门推动高速公路车辆救援指导价，加强监督检查，坚决查处乱收费行为；范例车辆超限处罚标准，杜绝“乱罚款”“以罚代管”等现象。 铁路口岸机场收费项目也将进一步范例。下一步，将全面清算铁路、机场谋划性收费项目，除法律法规规章规定的项目外，禁止指定谋划、强制办事、强行收费等行为。在大幅压减口岸收费项目的基础上，进一步范例口岸相干用度的征收治理。 此外，交通运输部还将继续加大简政放权力度，进一步取消和调整交通运输行政审批事项；创建健全物流市场诚信体系，创建跨地区、跨行业的守信团结激励和失信团结惩戒机制等；推动美满物流业“营改增”政策，促进物流各环节增值税税率统一，探索物流范畴增值税差额抵扣。 来源：人民日报 进入【新浪财经股吧】讨论 |
